在此前的文章中，作者已经与大家分享了不少关于江苏省及其邻近省份的区划变迁故事，比如江苏与安徽、江苏与山东之间的区划调整。今天，我们要聚焦的是一个历史上存在时间极短的省份——江淮省。江淮省曾管辖苏北和苏中多个州县，共计31个县。究竟这个省份为何只存在了不到三个月？它和江苏省又有着怎样的关联呢？本文将为你详细解析这一段鲜为人知的历史。
先来说说江苏省的基本情况。江苏是我国的重要经济大省，也是粮食和人口大省。根据2020年第七次全国人口普查的数据，江苏省总人口超过了8400万，这在全国省份中属于极高水平。到2021年，江苏省的GDP总量排名全国第二，达到惊人的11.6万亿元人民币，这一经济实力甚至超过了一些中等发达国家。
江苏省下辖13个地级市，被戏称为“十三太保”，分别是南京、苏州、无锡、南通、常州、镇江、扬州、泰州、盐城、淮安、徐州、宿迁和连云港。南京不仅是江苏的省会，还是全国仅有的15个副省级城市之一。除此之外，苏州、无锡、徐州等城市的综合实力也非常强劲，成为全省经济发展的重要引擎。
展开剩余82%江苏的地理文化构成多样，省内划分为苏北、苏中和苏南三大部分。苏北地区的方言、风俗和饮食习惯更贴近齐鲁和中原文化，比如徐州的辣汤，明显带有浓厚的北方风味。苏中则以扬州、泰州等地为代表，拥有独特的建筑风格和地方文化。苏南则属于典型的江南文化，风俗习惯、饮食口味明显不同于苏北，比如昆曲艺术、江南园林，以及口味偏甜的饮食特点。因此，关于“淮海省”或“江淮省”的笑谈也时常出现，反映出江苏内部文化差异的复杂性。江苏省的区划格局经历了多个历史阶段的演变。
追溯到1279年，元朝逐渐统一北方，建立了疆域辽阔的王朝。随着领土的扩大，沿用唐宋时期的州县两级管理模式显得不够适应。元朝借鉴金国的尚书台制度，推出了行省制度，设立了十个行省，如河南江北行省、江浙行省和江西行省等。苏北和苏中地区隶属于河南江北行省，而苏南则归属江浙行省。
明朝建立后，1368年朱元璋在元朝行省基础上进一步调整，形成南北直隶加上十三省的行政格局。南直隶涵盖了今天的江苏、安徽和上海，而北直隶则包括北京、天津、河北等地。进入17世纪中叶，清朝在历时十余年的战争后逐步统一中国，定都北京，北直隶改称直隶省，南直隶地位下降并改称江南省。康熙六年（1667年），江南省被拆分，设立了安徽省和江苏省。江苏省当时设两江总督驻江宁府，江苏巡抚驻苏州府，两个城市各自承担部分省会职能。
清代时期，江苏省下辖八府、三个直隶州和一个直隶厅，具体包括江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府，以及太仓州、海州、通州和海门厅。明清两代，京杭大运河扮演着至关重要的角色，成为江南物资如粮食、茶叶、瓷器和丝绸运输到京城的主要通道。鉴于漕运的重要性，清朝专门设立了漕运总督，管理大运河的安全和运输。
漕运总督衙门的设立地选在淮安府，因为这里是大运河与淮河交汇的关键节点。可是到了清末，由于年久失修，大运河逐渐出现堤坝坍塌、河道淤塞、纤夫逃离等问题。加之太平天国运动期间大运河多次遭受破坏，漕运功能大打折扣。为应对这一困境，清政府开创了漕粮海运新模式，改由海路从宁波等地直接将物资运输至天津府，绕开了大运河。
进入20世纪初，清朝官员提出“漕务无事，防卫河工与漕督名实不符，奏请裁撤。”但漕运总督衙门内拥有数千名官员和职员，撤销漕运总督衙门面临人员安置难题。为此，清政府提出一项“两全其美”的方案：新设一个省份，将漕运总督衙门的官员和职员全部调入。这样，既能撤销漕运总督衙门，又能妥善安排这些人。
1905年1月27日，清朝正式决定撤销漕运总督衙门，同时设立江淮省，省会定于淮安府，也就是原漕运总督所在地。江苏省的江宁府、淮安府、徐州府、扬州府、海州直隶州和通州直隶州共计31个县划归江淮省管理。江苏省因此被拆分，苏南的苏州府、松江府、常州府、镇江府、太仓州和海门厅则仍归江苏省管辖。这样一来，江苏省只剩下苏南地区，失去了构成一个完整省份的基础。
江淮省成立后，江苏籍官员强烈反对，认为：“今划江而治，江苏仅存四府一州，地势平衍，形胜全失，几不能自成一省。筹饷摊款，尤多窒碍。”面对反对声音，清政府提出折中方案，计划撤销江淮省，将徐州府定为省会，合并鲁南、豫东、皖北和苏北地区，组建一个新的省份，继续安置漕运总督衙门人员。
然而，这一方案触动了周边省份利益，河南、山东等地的巡抚纷纷反对，纷争激烈。最终，1905年4月21日，清政府宣布取消江淮省，“苏淮分省于治理既多不便，著即毋庸分设。江淮巡抚即行裁撤。所有淮扬镇总兵，著改为江北提督，以资镇摄。”
由此，江淮省仅仅存在了两个月多时间便被撤销，其辖区重新划回江苏省。仅任职两个月的江淮巡抚恩寿调任山西巡抚，而衙门中的官员则被分配到两江总督、江苏巡抚及安徽巡抚衙门。这样一段短暂而曲折的省份历史，也成为了我国区划调整史上的一个特别篇章。
关于我国各地历史上丰富多彩的区划变迁故事，还有许多值得探讨的话题。作者将在后续文章中，继续为大家细细讲述。
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